在周彬的整頓下，新疆的財政逐漸步上正軌，盛世才是又喜又驚。盛世才為了借本地的各方勢力牽制毛澤民(孫遜 飾)，特別組織了一次議政會，然而這次會議卻被一位叫朱旦華的女孩子用一席發(fā)言徹底破壞。共同的信念和價值取向讓朱旦華和財政廳的共產(chǎn)黨人走到了一起，而一直流離于工作邊緣的錢希均(寧丹琳 飾)此時卻越來越感覺自己沒有用武之地，她向中央提出回延安前線工作的請求。