清田市副市長李芒剛一走進市政府大院，就被市教委主任丁文昌攔住，向其匯報因拖欠教師工資導致罷課的緊急情況，李芒深入學校了解罷課情況時被學生打了一拳。市委副書記劉廣大欲動用公安抓人，李芒找到市財政局長宋忠，讓其想辦法籌集資金先為教師發(fā)1個月工資，宋忠懼怕黑惡勢力左右為難。