林捷(于震 飾)和李縣長(zhǎng)及孫士厚(馬東延 飾)一行前往山西，特意找到平順縣政府確定賠償款同時(shí)想要簽訂林縣在山西的使用權(quán)。山西群眾報(bào)上來(lái)的賠償金額大大少于林捷他們的統(tǒng)計(jì)，林捷可不愿讓山西人民吃虧，將林縣縣委統(tǒng)計(jì)出來(lái)的金額拿出來(lái)與平順縣委商議。焦副部長(zhǎng)(寇振海 飾)下來(lái)視察工作，大力贊揚(yáng)林捷同志帶著林縣人民自力更生艱苦奮斗，建設(shè)紅旗渠這樣有利的水利項(xiàng)目。余副書記(徐光宇 飾)提出紅旗渠項(xiàng)目的建設(shè)在地委有不同的聲音，批評(píng)林捷在國(guó)家經(jīng)濟(jì)如此不好的情況下還上馬紅旗渠這樣的工程是急躁蠻干的典型。方書記想制止余副書記繼續(xù)説不利于林縣和林捷的話，但被焦副部長(zhǎng)阻止，示意余副書記繼續(xù)往下說(shuō)。余副書記提出群眾在林捷上馬紅旗渠工程時(shí)，批評(píng)林捷不顧人民的死活，而林捷也不顧他們這部分想等國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后再上馬紅旗渠工程的意見(jiàn)，執(zhí)意開(kāi)渠。最為嚴(yán)重的是林捷在“百日休整”的時(shí)候，還偷偷留下農(nóng)民工在山上繼續(xù)施工。焦副部長(zhǎng)聽(tīng)完余副書記的話后，十分生氣，令林捷必須要來(lái)參加農(nóng)村工作會(huì)議。余副書記從省里給林縣來(lái)電話，讓林捷參加農(nóng)村工作會(huì)議，而此時(shí)的林捷正在平順處理土地賠償問(wèn)題，實(shí)在是走不開(kāi)，想要請(qǐng)個(gè)假，但余副書記好不容易咬著他，豈能放過(guò)他，林捷沒(méi)辦法只好讓孫士厚替他參加。方書記私下批評(píng)余副書記對(duì)林捷的看法太片面，有誤會(huì)，這樣對(duì)林捷并不公平。但余副書記認(rèn)為自己是為黨著想，堅(jiān)持己見(jiàn)，非要把紅旗渠工程和林捷當(dāng)作錯(cuò)誤典型上報(bào)焦副部長(zhǎng)。焦副部長(zhǎng)讓余風(fēng)高主持批評(píng)林捷錯(cuò)誤思想，把他引回正確道路的會(huì)議，在會(huì)議室外聽(tīng)到孫士厚對(duì)給紅旗渠和林捷扣上這樣的帽子表示不服，氣得推門而入，認(rèn)為孫士厚脾氣大不肯承認(rèn)錯(cuò)誤。孫士厚就算當(dāng)著焦副部長(zhǎng)的面，還是堅(jiān)持表示不服，把焦副部長(zhǎng)給氣的，讓余副書記通知林捷下午必須到場(chǎng)。林捷剛和平順的書記談妥賠償，說(shuō)好下午簽訂賠償合同。林縣的老許給林捷緊急來(lái)電，告知他紅旗渠成了錯(cuò)誤典型，孫士厚還被停了職。焦副部長(zhǎng)冷靜下來(lái)后覺(jué)得自己剛才在會(huì)上對(duì)待孫士厚的態(tài)度有問(wèn)題。孫士厚如此不服氣，而方書記對(duì)紅旗渠和林捷也有不同看法，讓他懷疑自己是否真的是偏聽(tīng)偏信，特別囑咐老肖帶著兩個(gè)人親往林縣聽(tīng)聽(tīng)人民群眾對(duì)紅旗渠的看法。老肖的車剛到了林縣，正巧遇到石頭在收集大家伙給民工們做的鞋子，聽(tīng)到他們說(shuō)有人講林捷和紅旗渠的壞話，氣得質(zhì)問(wèn)是誰(shuí)瞎說(shuō)的。老肖在縣里見(jiàn)大家都對(duì)紅旗渠工程很支持，決定去看看具體的紅旗渠工程，在桑紅的引導(dǎo)下，看到民工們?nèi)肆﹂_(kāi)出的宏偉工程，他們相信這樣的工程肯定是老百姓真心渴盼才能干出來(lái)的。林捷到會(huì)后，詳細(xì)說(shuō)明了自己之所以啟動(dòng)紅旗渠項(xiàng)目，是做了反復(fù)的調(diào)研，而且是在林縣不缺糧的情況下啟動(dòng)的，對(duì)把紅旗渠樹(shù)立為反面典型表示不服氣。焦副部長(zhǎng)得到老肖的匯報(bào)后，明白是自己偏聽(tīng)偏信，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，在會(huì)上公開(kāi)向林捷道歉。紅旗渠工程一躍成為建設(shè)社會(huì)主義山區(qū)的好典型。童昆(張圣岳 飾)知道調(diào)查組前來(lái)調(diào)查問(wèn)題，卻什么都沒(méi)發(fā)現(xiàn)，心里很不服氣，故意到李縣長(zhǎng)那里打聽(tīng)紅旗渠費(fèi)用問(wèn)題，從李縣長(zhǎng)的話里推測(cè)出林捷挪用國(guó)家公款。